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星火计划是1986年由党中央、国务院批准实施，面向广大农村推广先进实用技术的指导性科技计划，是我国第一个指导性科技计划，也是第一个专门面向农业和农村经济发展的科技计划。15年来，在省委、省政府的领导下，在科技部和省、地市、县各级政府的大力支持和帮助下，科技厅和有关部门、有关单位通力合作，精心协调组织各级科技部门，动员带领广大科技工作者和战斗在星火战线的广大群众改革创新、艰苦奋斗，使全省星火计划得到蓬勃发展，取得了具有深远意义的巨大成就，科技星火誉满三秦，呈燎原壮大之势。星火计划的作用，已深入千家万户，成为依靠科技进步振兴农村经济和强县富民发展县域经济的一面旗帜，对全省农业和农村经济发展产生了巨大的推动作用，特别是为农村中小企业的科技进步和农业产业化做出了突出的贡献，深受广大干部、农民群众和各级领导的赞扬和拥护。实践证明，星火计划符合国情、省情，方向正确，机制灵活，效益显著，意义深远，是贯彻“科教兴国”和可持续发展战略，实现两个根本性转变，增加农民收入，实现农民科技致富的重要途径，为科学技术大规模进入农村经济建设主战场提供了丰富经验。认真总结15年工作经验，进一步高举星火旗帜，是新世纪初以至今后更长时期内我省科技工作的重要任务。 一、实施星火计划取得的主要成就。我省星火计划工作，从1985年试点，1986年在全省实施，截止2000年底，全省累计安排国家、省、地县星火项目4500余项，项目覆盖全省90%以上的县，项目完成率75%，累计实现新增产值500多亿元，新增利税110多亿元。星火计划实施十五年，是依靠科技进步振兴农村经济的15年，也是星火计划从小到大迅速发展成长的15年，星火计划的技术水平不断提高，规模不断扩大，效益越来越显著。概括而言，我省星火计划实施所取得的成就有如下几个方面： (一)以市场为导向、资源为基础、科技为依托、服务体系配套的星火区域性支柱产业的形成，推动了全省农业产业化进程。按照陕西省“七五”、“八五”、“九五”星火计划的发展规划的总体部署，我省围绕建设星火区域性支柱产业，推进了农业产业化发展进程。加强基地示范建设，培育龙头企业，完善产业运行机制和服务体系建设，在原有产业化发展的基础上，重点培育一批具有较强技术创新能力、市场竞争能力和产业带动能力的龙头企业，推动了我省农业生产的适度规模经营集约化发展。在高效设施农业产业化开发方面。1997年省科技厅提出并开始组织试点，1998年省政府转发了《陕西省发展百万亩高效设施农业产业实施方案》，到2000年关中、陕北已发展到13个示范县、17个推广县，在此基础上2001年又逐步向陕南扩大了3个示范基地。截止目前，全省高效设施农业生产面积已突破60万亩，其中日光温室面积已达12万亩以上。宝鸡市在渭北塬区集中连片建立日光温室群50个，日光温室面积达5000亩；杨凌示范区抽出专项基金兴建新型优化结构示范温室1000亩；户县沿西宝南线公路两侧新建日光温室1000亩。通过星火计划的实施，宝鸡先后形成了高效设施农业、优质果业、优质核桃基地、苗木中心、布尔肉羊中心、秦川肉牛中心、莎能奶山羊中心、食用菌中心、良种猪中心等企业实体。其中苗木中心、布尔肉羊中心、秦川肉牛中心、莎能奶山羊中心已列为省级中心。咸阳市从1990年起连续十年组织实施了国家级星火计划“城郊万亩蔬菜基地建设”项目。蔬菜平均单产由1990年前的3900公斤/亩提高到5210公斤/亩，平均亩产值由2675元/亩提高到5767元/亩，蔬菜总产由28万吨提高到38万吨，总产值由8800万元提高到1529亿元。该项目于1999年通过了省科委验收在国家级星火技术密集区建设过程中咸阳重点推广以日光温室技术为龙头的设施蔬菜、果树、花卉等栽培技术。市星火办与秦都科技局合作实施了“万亩酥梨基地建设”星火计划。引进优质苗木10万株，建立了千亩优质酥梨示范园和示范点，辐射带动周边酥梨的生产和发展，目前，酥梨生产年产值达15300万元。带动了一方经济的发展。渭南在蒲城、临渭二县(区)建立了10万亩塑棚蔬菜生产基地和大荔10万亩瓜蔬多种经营区，形成了规模优势，成为渭南市农村经济发展的又一主导产业。榆林市高效设施农业从无到有，截至2000年榆林市设施蔬菜面积达1.9万亩，总产量11.4万吨，产值1.2亿元。铜川市建造日光温室大棚3074亩，年产蔬菜8万吨、产值达3000万元。延安累计建棚15650座，蔬菜面积17万亩，实现产值2.79亿元。发展高效设施农业，优化了农业产业结构，增加了农民收入。省科技厅孙海鹰厅长指出高效设施农业是我省发展农业的重中之重，潜力巨大，要突出技术集成，加强服务，注重效益的指导思想，对有贡献的地市、县及科技人员实施以奖代拨的奖励制度，促使加大了实施陕西省百万亩设施农业产业力度。在优质猕猴桃产业化开发方面，全省猕猴桃栽培面积已达33万亩，占全国栽培面积的一半以上，占世界产量的四分之一。我们以市场需求为导向，提出引选“早、晚熟”品种和“秦美”、“秦翠”接班品种。以我省猕猴桃区域性联合体为主，着重布局猕猴桃的品种结构，推广高标准建园技术和管理技术，开发贮藏保鲜技术和建设标准果库，特别在品种选育、优质丰产栽培技术、贮存保鲜技术等方面均达国内先进水平。在深加工方面开发生产出了猕猴桃浓缩汁、清汁、饮料、果酒、果脯及精粉等系列产品。产、贮、加、销一体化的产业集团正在形成。猕猴桃产业化开发项目的实施，受到当地政府的高度重视，成为农民增收的主要途径，也是地方财政收入的重要来源。在果树枝条生产香菇产业化开发方面，省科技厅组织专家提出充分利用我省800万亩果树年产300万吨左右枝条的资源优势和气侯冷凉，昼夜温差大、湿度小，符合花菇生产的“逆境求生存”的环境优势，以低成本生产优质花菇为主攻方向，重点在渭北旱塬、陕北南部及部分陕南地区，引进国内外香菇生产的先进技术和设备，以企业和菇农投入为主，政府扶持为辅的原则，走“公司+基地+农户”的路子，重点建立10个香菇生产示范县，20个香菇生产推广县，依托西北农林科技大学微生物研究开发技术中心，统一生产母种和原种，并逐步在渭南、宝鸡、咸阳、延安等市设立栽培种生产分厂，建立完善优良菌种生产网络和综合技术服务队伍，运用市场流通体系，建立香菇 产业集团，实现“陕西省利用果树枝生产香菇产业化实施方案”的
目标任务。目前，30个示范县、推广县的果树枝条生产香菇生产规模已达8000万袋左右，产香菇2000吨，产值近5亿元。这一产业势头发展迅猛，将为调整果区产业结构，促进果农收入持续增长起到积极的推动作用。在百万亩优质核桃产业化开发方面，我们制定了“陕西省渭北优质核桃带建设总体规划”。在黄龙、韩城等县15万亩的优质核桃基地建设的基础上，充分利用渭北核桃最佳优生区、栽培历史长、技术水平高、坡山土层厚的优势，规划用10年时间，发展良种园80万亩，改造旧园20万亩，建成百万亩渭北优质核桃产业开发带。目前，已通过试验筛选出适宜在渭北发展的具有“早、矮、优、丰”特性的香玲、鲁光、中林5号、辽河4号、陕核1号和西林2号等六个主栽品种。这些品种结果早、果大、丰产、壳薄、仁色浅、其商品性达到或超过世界核桃生产强国美国的良种核桃水平，产品具有很强的国际市场竞争力。百万亩渭北优质核桃产业带建设，以科技为先导，在优质核桃的高头嫁接、苗木培育、园艺栽培、病虫害防治技术等方面取得了重大突破。在栽培示范推广方面，以技术培训、技术服务为重点，以“县有中心，乡有站，村有协会，户示范”为依托，产品加工营销以公司为龙头，围绕产业创办实体，以科技为先导、技术培训示范推广及产品加工营销为一体的科技成果转化和推广模式已初步形成，我们及时总结了这一成功经验，并在黄龙县召开的“全省优质核桃开发现场会暨陕西渭北核桃研究开发中心授牌仪式”大会上宣传推广，促进了各核桃种植重点县以外贸出口和产品深加工为目标，建立高起点、高标准管理示范园，推动优质核桃这一特色产业的大发展。带动加工、服务、运输等相关行业的发展。在百万亩优质花椒产业化开发方面，我省花椒栽植总株数达8000万株，总产量超过1500万公斤，尤其是韩城市，已建成的纵贯百里的3400万株优质花椒的林带，成为全省乃至全国规模最大、株数最多、效益最好的花椒基地，产品出口东南亚、日本等国家和地区。在花椒深加工方面，以芝川油脂加工厂等为龙头，开发生产出的花椒粉、精、香料、医药制剂等产品都有很大的市场销路，在此基础上进一步研究开发生产出花椒籽仁保健食用油新产品，该产品高含α-亚麻酸，清香可口，具有降血脂，抑制血小板聚集，增强中枢医疗功效，年产量已达900吨，产值达2000万元。利用花椒研制生产出的华娇牌王子油漆，比传统油漆性能更优，外观更美，而且生产成本也降低了20%以上，产品远销俄罗斯及中亚5国，1997年出口1800吨，1998年出口2300吨，花椒生产已成为当地支柱产业之一和群众脱贫致富的
骨干项目。凤县优质大红袍花椒基地也已完成2000万株的栽植任务，发展势头很好。在秸秆综合利用工程方面，我们按照“立足当前，技术简易，大量解决”和“着眼当前，考虑长远”的原则。根据我省的实际情况，与农业厅、农机局、环保局及机场周边五县(区)联合组织实施，技术依托西北农林科技大学，在西安机场周边五县(区)，重点提高秸秆能流和物流的多层循环，在五料(肥料、饲料、食用菌基料、燃料及工业原料)利用方面加大技术开发，进行攻坚战，以饲料(秸杆氨化、青贮为主)、肥科(秸秆直接还田、过腹还田、速腐堆肥为主)利用为主要措施，并开发了秸秆拉丝设备，进行推广。项目分核
心区和示范区，机场周围5公里半径和机场专用高速公路两侧5公里以内为核心区，1998年秸秆综合利用率为43%，1999年秸秆综合利用率达92%。作为机场周边县(区)的示范区，1998年秸秆综合利用率为41%，1999年达到86%，2000年在项目核心区、示范区的秸秆利用率均达100%，出色的组织完成科技部在我省实施的农作物秸杆综合利用的这项重点示范工程。基本杜绝了秸秆焚烧现象，保证了民航、高速公路的安全运行，对环境保护做出了积极贡献。受到民行、交通部门和广大农民的高度赞誉。葡萄及葡萄酒产业开发方面，1999年，由省科委牵头，对从法国引进的四个世界最优良葡萄品种“赤霞珠”、
“品丽珠”、“黑比诺”、“霞多丽”建立一级苗圃，定植3000多亩。在耀县建设的李华葡萄酒万吨生产线完成一期工程，2000年投入生产。杨凌示范区和泾阳县2个万吨葡萄酒厂已分别立项，形成了良好的产业发展基础。 全省各地市实施星火计划各具特色，西安市15年来，通过星火计划的实施，推动了全市农业和农村经济的发展，形成了一批区域性支柱产业。如市郊县的1000万只笼养鸡、临潼区2万头奶牛养殖与乳品加工业、蓝田县25万只肉牛肉羊养殖、秦岭北麓地区食用药栽培、未央2.6万亩优质桃、灞桥区4万亩葡萄和临潼区5万亩石榴栽培等，均已发展成为当地的支柱产业。农业产业化又促进了农业、农村经济结构和产业结构的调整，转移了大批农村剩余劳动力，增加了农民和地方财政投入。例如，2000年，全市乡镇企业继续保持了快速发展的良好势头，完成增加值234.24亿元，占全市国内生产增加值的33.96%。营业收入和总产值分别达到1044.45和100.97亿元。“九五”期间年平均增长分别达到31.94%、31.67%。实现利润总额59.79亿元，实缴税金8.4亿元，成为支撑农村经济乃至全市经济快速增长的重要组成部分。90年代初，“505”医药保健品项目开发的巨大成功带动了咸阳整个医药、保健品产业的发展。对于这个新兴产业，咸阳市在实施“星火计划”的过程中给予了大力支持，仅以星火
计划给予支持的医药、保健品项目达14项。咸阳三八妇乐医药保健品集团公司，咸阳利威尔制药有限公司，步长制药有限公司等一大批医药、保健品企业迅速发展壮大。咸阳三八妇乐集团公司的“三八妇乐系列产品开发”项目，1996年列入国家星火计划，国家各部委、国家农行联合下达切块贷款指标500万元，在咸阳市科委星火办的积极协助下，贷款于1997年落实到位，近年来，咸阳市科委星火办协助三八妇乐公司不断调整经营思路，开发医药高新技术产品，加强促销网络建设，公司得到长足发展，1999年集团公司实现产值1151万元，成为市上的利税大户，三八妇乐集团公司已发展成为一个跨地区、跨行业的综合性集团公司。据统计，从事医药、保健品开发的企业已达40多家，开发新产品八大类40多个品种。仅咸阳步长制药有限公司一家1999年上缴国家税金达2956.3万元，成为省内知名的民营企业利税大户。目前，医药保健品总产值已占到咸阳市全市总产值的3.5%，纳税总额占全市财政收入的2%，安排就业人员3万多人，成为咸阳重要的支柱产业。安康市在实施星火计划过程中，立足本地区资源优势，面向市场，注重科技成果转化和技术创新，确定了星火计划“九五”期间和今后一个时期重点培育和发展的十大星火科技龙头产业。其中茧丝绸产业的桑蚕和茧丝绸产值近4亿元，产量、产值占全省85%，居西北之首。绞股蓝系列药物产业化开发，已形成了4大体系70余种产品，具备了较强的发展基础。盾叶薯蓣系列产业化开发，已开发生产的皂素水解物、皂素、双稀醇酮、醋酸去氢表雄酮等高科技产品，在市场上供不应求，全市从事盾叶薯蓣加工的企业达到100余家，盾叶薯蓣人工栽培面积已达15万亩。葛根资源系列产业化开发，发展生产企业10余家，资源研究所1个，1999年实现产值6800多万元，利税2750万元。富硒食品产业化开发生产出的富硒(茶、矿泉水、山野菜、食用油)等富硒新产品，紫阳富硒茶已成为安康市扬名全国的拳头产品。魔芋产业开发，魔芋科技示范基地面积已达11.5万亩，年产鲜芋9.8万吨，魔芋加工龙头企业2个，小型加工企业17个，年加工产品3万吨，产值1.5亿元。矿产资源系列开发，开发投产矿产品多达20余种，年实现产值3亿多元。烟草产业开发，已形成年产烟叶30万担的优质烟叶生产基地，拳头产品祝尔慷系列卷烟，年实现工业产值3.8亿元。榆林市星火计划的实施围绕羊、枣、薯等主导产业，大力发展“两高一优”农业，先后大面积推广了“陕北细毛羊”、“白绒山羊”、“美国油葵”、“丹玉13号玉米”、“陕单911玉米”、“东北白马铃薯”、“红枣丰产栽培技术”、“高效设施农业技术”等重大农畜良种和栽培技术50多项，已累计推广48.83万亩，增收节支总额达5000多万元。从1994年至2000年底，7年新建优质枣园60多万亩，全市累计红枣面积达141.5万亩，挂果面积60万亩，年产鲜枣10万吨，总产值达3亿元。“羊子产业化开发”项目的实施，使全市羊子存栏由项目实施前的100多万只发展到现在的278万只，年出栏肉羊135万只，饲羊量达到400万只，占全省44%。形成了如羊毛皮革加工、枣业开发等多个区域性支柱产业，在优化农业产业结构，推进农业产业化进程，增加农民收入等方面取得了明显的成效。另外，陕南的西洋参、五倍子、杜仲、天麻、食用菌、茶叶、果蔬等系列产品开发，华阴渭河滩低湿易涝区渔业基地，铜川市城郊蛋、肉、鸡生产连合体等已发展成具有相当规模的产业，为当地区域经济开发、支柱产业建立和产业结构调整做出了示范和巨大的贡献。 (二)形成了一批以发展农村中小企业群和小城镇建设为目标的星火技术密集区。 在科技部的指导下，在各级政府的共同努力下，目前我省已建立星火技术密集区21个。其中国家级3个——宝鸡市渭滨、咸阳市秦都、西安市未央星火技术密集区；省级18个——宝鸡市金台、宝鸡县虢阳、岐山县蔡家坡、凤翔县横青、扶风、眉县、西安市雁塔、三原、咸阳市泾阳、渭南市临渭、蒲城、华阴、铜川市
耀县、汉中市汉台、安康市汉滨(原安康市)、延安市宝塔、榆林市榆阳(原榆林市)等星火技术密集区。所在县市区占全省108个县市区总数的18.5%。1996年受科技部委托，组织有关专家和领导，对国家级星火技术密集区——宝鸡市渭滨进行了验收，并授牌，这是西部地区第一个通过验收授牌的国家级星火技术密集区；1998年编印了“陕西省星火技术密集区建设实践与探索”一书，对已建立的18个星火技术密集区的工作情况总结及验收意见进行了汇总。“九五”期间全省星火技术密集区建设共新列各类项目630项，新增产值达180亿元，特别是1999、2000年的新增产值已占到全省总值的一半以上，一些重点星火企业(集团)已逐步形成产业化规模，促进了农业产业化、农村城镇化、农民知识化的发展。星火技术密集区在我省的空间布局客观上已形成亚欧大陆桥陇海铁路沿线星火产业带陕西段，特别是我省宝鸡市沿陇海铁路七县区已集中连片，已建成1个国家级星火技术密集区、6个省级星火技术密集区，形成了东起扶风绛帐、西至宝鸡渭滨区的宝鸡星火技术密集产业带，2000年，这7个国家级、省级星火技术密集区的工农业总产值达60亿元。西安、咸阳、榆林、延安、汉中、安康等市星火技术密集区建设，在资金投入和组织实施各类科技项目产业化方面，均取得了显著成效，有力的促进了各地经济建设的快速发展。我省星火西进工程按照科技部的总体部署，紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，积极发展与东部和沿海省区的科技合作，在引进技术、人才、经贸洽谈、企业联合等方面，做了大量工作，推动了星火企业的科技进步。在完善投资环境，创造合作条件上，按照星火西进确定的“优势互补、互惠互利、联动发展、共谋振兴”的原则，在用好用足国家赋予西部地区的一系列优惠政策基础上，筛选出10项星火西进政策，通过媒体，向外宣传，进一步改善了我省星火西进工程的投资环境和条件。在实施星火西进项目上，采取引进技术、设备，聘请技术能人，拓展西进渠道，落实西进项目，筹集西进资金，扩大开拓市场，参观学习等途径，引进东部、沿海地区先进技术30余项，建成示范基地5处。我省户县被科技部确立为“星火西进工程示范县”后，积极开展与东部、沿海地区的交流与合作工作，广泛引进东部地区的技术、人才、资金和设备，从山东引进秸秆气化技术和设备，建成了西北第一家秸秆气化站，发挥了明显的示范带动作用。引进山东寿光日光温室葡萄栽培技术和青岛莱西中华寿桃新品种，通过示范得到了大面积推广。引进福建恒安集团投资2000万元建成年产值达4000多万元的6条卫生巾生产
线。全县先后共引进东西合作项目10多个，实现年新增产值1亿多元，利税1000多万元。使我省星火西进工作在更大范围内实现了优势互补、共同发展，在探索星火西进工程的途径和方式上取得新的突破。 (三)建立星火科技示范企业，依靠科学技术进步促进农村中小企业的发展，初步形成了具有创新能力的星火企业群。 在实施星火计划过程中，我们把依靠科技进步促进农村中小企业发展作为一项重要工作组织实施，狠抓落实。特别是我们抓住西部大开发的机遇，迎接新挑战，加大我省中小企业特别是乡镇企业的创新力度，壮大产业规模，在星火企业二次创业过程中，初步形成了在技术水平、市场占有率、品牌知名度等方面都具有竞争优势的十大星火产业集团公司，它们是：陕西宴友思股份有限公司、陕西吉元电工股份有限公司、宝鸡尧帝企业集团公司、陕西毅武股份有限公司、陕西人达生态农业股份有限公司、杨凌李华葡萄酒产业发展公司、宝鸡特种金属材料厂、西安银桥企业集团、陕西泾云实业公司和韩城华娇油脂公司。这十个明星集团公司开发领域涉及农牧产品加工，优良果蔬栽培及畜牧品种引进推广、生物技术、机电配套新产品等方面；这十大重点星火企业总产值2000年达30亿元，利税7亿元左右。在十大星火企业的带动下，我省农村中小企业的整体技术水平显著的提高，初步形成了一批具有创新能力的企业群体和以这些企业命名的新兴小城镇，如吉元小区、宴友思大街等，推动了区域特别是县域经济和社会的同步发展。 我省星火计划始终把支持中小企业特别是乡镇企业的发展作为重点，对乡镇企业在技术开发、技术培训、资金投入等方面加大力度，促进开发科技型新产品，提高技术和管理水平、增强竞争能力。咸阳市有80%的星火计划项目是由民营企业承担的，咸阳市科委积极为民营科技企业提供信息、技术、人才、资金等多方支持。累计争取到银行贷款12125万元，星火基金1236万元，地方财源建设扶持款277万元，为民营科技企业引进人才2148名。咸阳崇光实业有限公司的前身为咸阳崇光电子技术研究所，在创业初期仅有5人5万元，1991年开发的“YZ便携式导线套管打号机”，成为国内导线打标机的生产基地，被省科委认定为高新技术企业。在星火密集区建设中，咸阳市科委积极协助他们进行了企业改制，成立了咸阳崇光实业有限责任公司，把企业资产按职工贡献大小化分成股份分配给企业职工，进一步调动了科技人员的积极性和创造性，近年来开发的“电脑寻呼防盗保险柜”填补了国内空白。家庭安全防盗报警系统深受用户青睐。目前崇光公司已发展成为资产总额1650万元的民营科技企业，公司董事长刘毅被评为省级科技实业家，市、区两级人大代表。目前，咸阳市民营科技企业已发展到418户，产品涉及机械、电子、化工、橡胶、医药、保健、食品、高效设施农业等各个领域，拥有固定资产58600多万元，安置社会就业人员23300多名，累计开发新产品524多种，1999年实现产植16.4亿元，上缴税金13300多万元，星火计划的实施，为咸阳市培养了一大批科技实业家队伍，刘毅、吕仓、焦志学等被命名为省级科技实业家，咸阳三八妇乐公司董事长袁小峰被授于全国优秀企业家、陕西省十大杰出青年等光荣称号。咸阳坤宁微电子研究所所长张书刊等13名民营企业经理、厂长被评为有突出贡献的专业技术人才。咸阳新型纺织配件有限公司等8户企业被省科技厅命名为高新技术企业，咸阳崇光实业有限责任公司等2户企业被命名为市“科技产业化”先进单位，咸阳凿岩机械有限公司等10户企业被授予市级“科技明星企业”称号。目前，已形成了秦都、渭城、三原、泾阳等10个乡镇企业式工业小区，形成了机械、造纸、建材、服装、橡胶、食品等6个工业群体。2001年，全市乡镇企业已发展到7万多户，安排农村剩余劳动力10万多人，完成年产值247.3亿元。西安市科委依托西安科技优势，大力培植技术先导型企业，产生了像西安银桥集团、西安汉港、西安爱博、陕西秦美、西安莹朴等数家产值超千万元、过亿元的技术先导型企业。1998年，为了进一步发挥西安科技优势，加强科技成果就地转化，推动乡镇企业科技进步，实现二次创业，西安科委又推出了针对全市乡镇企业的重点成果转化工程计划。该计划根据乡镇企业管理水平、技术能力、资金现状，选择若干个企业从西安地区科研院所、大专院校、每年筛选5项高新技术成果进行就地转化，提高企业技术水平和产品档次，改善产品结构，促进产品高新化。增强了乡镇企业产品的市场竞争力和企业发展后劲。宝鸡市通过促进乡镇企业走依靠科技进步加快发展的道路，推动了农业工业化的进程。宝深 建材机械制造有限公司、眉县压缩机厂、宝鸡真空开关一分厂、岐山济生药厂、金方药业公司等都是通过实施星火计划得到发展壮大。
(四)星火培训为西部大开发培养大批农村科技带头人和技术骨干人才。 星火培训是普及先进适用技术，提高农民科技素质和生产技能，培养和造就农村科技带头人，星火科技企业家和促进技术创新的重要途径。我省在实施星火计划过程中，围绕星火支柱产业开发、密集区建设、农村中小企业管理及重点示范项目，安排星火培训600余项次，培训农村各类管理及技术人才200多万人次。在星火技术培训上，一是紧密结合重点支柱产业和示范项目开展培训。像绞股蓝、五倍子、西洋参、香菇、优质苹果基地建设等项目，都是在技术示范和培训方面取得了好成绩。二是由省、地、县各级科委主办分级培训，全省建立了12个星火培训基地，50多个星火培训网点，6个地(市)、15个县已经具备了培训条件。三是依托部门开展培训，我们与共青团、妇联、乡镇企业局、民委、民政厅、卫生厅等部门联合举办青年星火带头人、女科技能手，乡企业厂长、经理、财会统计及市场营销等技术人员培训班，共培训全国、省青年星火带头人456人，培训农村女科技能手3万多人，培训厂长、经理600余名、食品卫生管理检验技术人员8000余人次。与此同时，我们还利用杨凌国家级星火技术培训中心，举办农业新技术示范推广、农产品加工、农村资源开发等实用技术培训；结合农业产业化开发和星火项目实施，编印各类有关种植、栽培、养殖、加工技术等方面的教材、资料，聘请大学教授巡回培训，组织专业科技人员进行地头传授和棚内实地讲解，并开展多种形式的文化和科普宣传活动；与省、市电视台合作开辟“科技兴陕”、“农村科技致富金桥”等栏目，摄制报道了“华县杏产业”、“渭南无土栽培大棚西瓜”、“安塞高效设施农业”、“果树枝条生产食用菌”、“黄龙优质核桃产业”等一批星火优秀项目和几百部各类实用技术录像带，在省及各区县电视台播出，深受广大农民的欢迎。通过这些工作，星火培训收到了很好的效果。不仅把各种先进适用的技术传授到了广大农村，使广大农民掌握了依靠科技致富的门路，促进了广大农民整体素质和科技水平的提高。 (五)使一批“产、供、销”、“科、工、贸”相结合的农村产业中介服务组织或企业发展壮大。 针对乡镇企业存在的“小”、“散”、“低”的现状，西安市科委采取重点支持、引导示范，精心组织实施一批重点项目，促进了农业产业化及规模经济的发展和支柱产业的形成，同时一批“产、供、销”型，“科、工、贸”型的乡镇企业发展壮大，如临潼奶畜产业化项目，按照公司加农户和农、工、商一体化运行机制，产业规模迅速扩大，全区奶牛存栏数由1998年的9187头发展到2000年底的18933头，累计推广饲料玉米、饲草等近2万亩，建设青贮窑池近2000个，企业开发新产品10多种，带动了商贸、运输等农业产业中介服务组织的大发展，产值由1998年的1亿元增加到2000年的2.5亿元。铜川耀县城郊“公司+农户”的“产、供、销”型农业产业中介服务机构及企业发展迅速，形成了一个以种、养、加、农、工、贸为一体，以农副产品深加工为主导的工业产业园区——坡头工业小区，小区的形成发展大大的增强了当地的综合经济实力。榆林清涧县立足本地红枣资源，大力发展枣
业产业，红枣的开发、生产、销售红红火火。清涧巨鹰集团，采用先进的技术，独特的工艺，科学的配方，开发出滩枣、酥枣、脆枣等“拳头”产品，投放市场后深受消费者欢迎，1999年，该公司加工红枣1000吨，分别实现产值、利税1000万元和200万元。全县年加工、销售红枣3500多吨，实现产值3500万元，利税400万元。“产、供、销”、“科、工、贸”相结合的农村产业中介服务组织或企业的发展壮大，为广大农村发展农业生产、建立技、贸、工、农一体化的农业产业服务体系做出了示范。 (六)促进了星火计划对外科技交流与合作。 在科技部及有关部门和单位的支持下，几年来我省星火计划展团
先后赴泰国、印尼、澳大利亚、墨西哥、美国、埃及等国展出项目200余项次，参展的乡镇企业厂长经理和管理人员30多人次，为企业拿回国际金、银奖牌100多枚，使一些星火新产品、新技术打入国际市场，使企业建立了一批外商关系和外贸合作伙伴。在国内组织展出10多次，为企业争得各种奖牌400多枚。通过国际国内展出提高了企业和星火产品的知名度，也使一批乡镇企业厂长经理开阔了眼界，增长了市场见识，同时也扩大了星火计划在社会上的影响。 (七)推动了地、市、县科委工作。 组织实施星火计划是地、市、县科委的主要工作任务。在星火计划和其它各项科技活动的推动下，各地市科委和
许多县区科委，工作繁忙，门庭若市，上门求技、要项目者应接不暇，宏观管理协调地方科技工作的职能作用得到了较好的发挥。咸阳、汉中、宝鸡、西安、榆林等市科委都设立有星火计划办公室。为保证各项工作任务的顺利完成，西安市科委采取了四项保证措施：一是对重点农业科技项目和乡镇企业重点成果转化项目，逐项制订项目实施方案，落实专人负责，并签订目标责任书。二是加强科技计划管理工作。市科委设专人负责星火计划管理工作。并在1997年市级机构改革中明确了设立西安市各部委星火办，各区县也加强了星火计划管理力量，指定专人负责星火办计划项目管理。三是加大科技投入力度。西安市科委用于农业和农村科技的三项费，从1997年起市级每年保证在400万元以上。另外，各区、县科技三项费也大幅度增加，由1996年的1125万元，提高到2000年的1760万元，四是争取各级政府、人大、政协和社会各界的支持，努力创造农业科技工作良好的氛围。咸阳市科委积极争取市政府对星火计划的重视与支持，成立了以市政府主管领导任组长，市科委、乡镇企业局、农委领导为副组长、12个有关部门领导为成员的市“星火计划”领导小组，在市科委下设办公室。形成了一个由市科委牵头，市星火办统一组织，市财政局、乡镇企业局、有关银行等星火计划领导小组成员单位共同努力，相互配合，用整体优势管理星火计划的局面。市财政每年划拨的星火专项资金都保持在100万元左右，截止2000年底市财政拿出1350万元，作为市级“星火计划”实施支持经费。铜川市通过狠抓支柱产业、示范企业、示范县和星火培训等工作，大力进行星火项目的落实、技术开发和推广工作，增强了科技部门的组织管理能力，科技工作受到市、县、领导的重视和支持，市县一把手均担任着科技领导小组的组长工作，每年召开几次专题会议研究科技工作。安康市各县(区)科技局都有专人抓星火计划工作，形成了各具特点的星火计划管理办法和措施，行之有效的开展工作，提高了科技管理部门的地位和声誉。延安市各级领导亲自挂帅，落实责任，加强了对星火计划工作的领导，认真解决实施星火计划过程中的困难和问题，各县(区)科委都有专人负责星火项目，定期进行培训，建立信息中心，开展技术咨询转让等服务活动。宝鸡、渭南、汉中、榆林、商洛等市实施星火计划取得的成效，深刻的影响和推动了当地农村经济和农村科技的发展，开创了市(区)县科技管理部门工作的新局面，受到地方党委、政府的高度重视和社会各界的良好评价。
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