教育部发布中小学考试管理新规，推动从应试向育人转型

教育部发布通知，中小学考试管理将迎来新的规定，这一改革旨在改变过去过于强调应试教育的现象，推动从“应试”向“育人”转型，新规定将更加注重学生的全面发展，减轻学生的考试压力，更加注重学生的综合素质和能力的培养，这将为学生创造更加宽松、健康的学习环境，促进他们的全面发展，这一改革标志着中国教育部门对考试制度的深度反思和积极改进，有望为未来的教育事业带来积极的影响。

教育部近日印发《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》，要求小学一二年级不再进行纸笔考试，义务教育其他年级每学期仅组织一次期末考试，初中可增加一次期中考试，高中非毕业年级严禁区域性统考；考试结果不得排名、不公布分数，而是以等级呈现。这不仅减少了考试次数，还重塑了教育底层逻辑，从“多考”变“精考”，从“唯分数”转向“全面育人”。

江苏省在2021年就对义务教育阶段考试的命题研究、组织实施、结果使用等作出详细规定。南京师范大学附属小学的“无纸笔测评”已有近十年历史，形成了包括阅读课程、数学小游戏课程、STEAM课程等完整的课程系统。这种测评方式弥补了纸笔测验的局限性，指向学生综合素养提升，引领课程内容不断变革、教学品质持续提升。寒假期间，学校还会根据测评情况为孩子提供丰富的学科实践活动。

南京工业大学实验小学每年举办“腊八童谣节”，通过敲响腊鼓、词语粥铺、图说腊八等趣味闯关活动，结合传统节日“腊八节”情境，在快乐游戏中测评学生在语文、数学、音乐、体育、美术等多个学科的学习收获。这种方式让学生在沉浸式体验传统文化的同时，也感受到多学科交融的魅力。

青少年能力素养培育近年来一直在推进，但社会焦虑并未根本解决，部分原因在于考试。南京晓庄学院教师教育学院院长张济洲教授多次调研发现，省内不同地区中学组织考试频率不一，有的高中甚至每周有几回考试。这些考试中不乏偏题、怪题。教育部《通知》明确指出，需要解决部分地方和学校日常考试存在的管理松散、次数偏多、命题质量不高、审查不严、教考脱节等问题。

张济洲认为，考试多并不等于考得有水平，加强中小学日常考试管理、适当减少考试频次，不代表当前升学选拔方式不变的情况下给学生“放羊”，而是呼唤命题质量的大幅提升。他建议，严格命题管理、强化核心素养立意、创新试题形式，把考试做精。命题质量提升需要一个过程，考试改革也要先立后破、破立并举，不能出题质量没上来又不找替代方案，就先统统不考，倒逼家长校外寻求“药方”。

南京市长江路小学校务委员赵昌竹认为，学校应更加关注过程性评价，通过课堂表现、回家后完成作业的态度等观察，不必纠结某一场考试，而要把目光放到每一天。南京田家炳高级中学高三班主任丁惠萍也有同感，除传统考试外，还可以通过小调查、演讲等多元化评价方式，收集学生学习过程中的资料进行“档案袋评价”，以及日常作业评价等。改革的关键是从“以考促学”转向“以评促学”。教师应更重视课后作业、课堂反馈和考试分析，通过这些方式全面了解学生的学习状况。

南京市首届德育工作带头人、南京市江浦实验小学资深班主任夏光清表示，考试永远只是手段，立德树人才是考试与教学评价的根本任务。压减考试频次不是取消评价，而是将评价导向从“唯分数重结果”向“重素养重过程”转变，回归全面育人，打造良性教育生态。孩子们将有更多时间探索世界、发展兴趣，老师能更专注于教学，家长也能从分数焦虑中逐渐解脱出来。

高质量的考试不仅能精准反映学情教情，还能引导教学从“知识传授”向“素养培育”转变，实现“以考促教、以评促学”的良性循环。当考试不再是压在学生肩上的“重担”，而是照亮成长之路的“灯塔”；当评价不再是简单的分数排序，而是对个性成长的精准赋能，中小学教育生态或许将更加清朗。